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美麗中國建設(shè),有了新的時(shí)間表

2021-12-22 08:00:07

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)明確8個標(biāo)志性戰(zhàn)役


美麗中國建設(shè),有了新的時(shí)間表


  《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》提出以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),設(shè)立了2025年和2035年兩個階段污染防治目標(biāo),為今后工作定好調(diào)并作出科學(xué)部署。其中,明確了打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)、城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)等8個標(biāo)志性戰(zhàn)役。當(dāng)前,相關(guān)部門正在細(xì)化任務(wù)分解,抓緊編制8個標(biāo)志性戰(zhàn)役行動計(jì)劃,進(jìn)一步將路線圖轉(zhuǎn)化為時(shí)間表、施工圖。


  標(biāo)本兼治、攻堅(jiān)克難。近日,《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)實(shí)施?!兑庖姟访鞔_,要部署實(shí)施打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)、城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)等8個標(biāo)志性戰(zhàn)役。


  污染防治工作有了哪些新要求?8個標(biāo)志性戰(zhàn)役包括哪些內(nèi)容,如何深入打好?


  我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化


  黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出:“黨的十八大以來,黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè),全黨推動綠色發(fā)展的自覺性和主動性顯著增強(qiáng),美麗中國建設(shè)邁出重大步伐,我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化?!?/p>


  堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),是黨的十九大明確的決勝全面建成小康社會三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。


  國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文表示,2018年6月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》,這一意見的目標(biāo)期是2020年底,與全面建成小康社會的目標(biāo)是相匹配的。這一意見設(shè)立的目標(biāo)已如期實(shí)現(xiàn),在新時(shí)期必須按照2035年美麗中國基本實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),設(shè)立2025年和2035年兩個階段污染防治的階段性目標(biāo),為今后的工作定好調(diào)并作出科學(xué)部署。


  生態(tài)環(huán)境部綜合司副司長田成川說:“‘十三五’時(shí)期,通過堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),有效解決了一大批損害群眾健康的生態(tài)環(huán)境問題,人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強(qiáng)?!碧锍纱ū硎?,同時(shí)我們也要看到,當(dāng)前重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染問題仍然突出,秋冬季重污染天氣仍時(shí)有發(fā)生,臭氧濃度呈緩慢升高趨勢,城市黑臭水體治理成效很大但尚未實(shí)現(xiàn)長治久清,農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治亟待加強(qiáng),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同人民群眾對美好生活的期盼相比,同“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的要求相比,還有較大差距,必須聚焦突出問題,集中優(yōu)勢兵力,動員各方力量,繼續(xù)打好一批標(biāo)志性戰(zhàn)役。


  按照持續(xù)打好、鞏固拓展、新增打好3個層次部署實(shí)施


  田成川介紹,《意見》堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,按照有效銜接、群眾關(guān)心、突出重點(diǎn)、目標(biāo)可達(dá)、部門協(xié)作的原則,按照3個層次部署實(shí)施8個標(biāo)志性戰(zhàn)役。


  一是持續(xù)打好的,保留了“十三五”時(shí)期的柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、長江保護(hù)修復(fù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等4個標(biāo)志性戰(zhàn)役,提出新的目標(biāo)任務(wù),鞏固已有成果,持續(xù)攻堅(jiān)克難,力爭在“十四五”時(shí)期取得更大成效。


  二是鞏固拓展的,將渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)拓展為重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn),范圍上擴(kuò)大到長江口—杭州灣、珠江口鄰近海域,統(tǒng)籌實(shí)施污染防治行動,加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù),通過攻堅(jiān)戰(zhàn)的縱深突破,帶動海洋生態(tài)環(huán)境整體改善。


  三是新增打好的,加強(qiáng)PM2.5和臭氧協(xié)同控制,部署了重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)、臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),進(jìn)一步提升人民群眾藍(lán)天獲得感;落實(shí)國家重大戰(zhàn)略,新增黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn),推動共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理。


  中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南表示:“《意見》對于8個標(biāo)志性戰(zhàn)役,均提出了量化攻堅(jiān)目標(biāo),如到2025年,重度及以上污染天數(shù)比率控制在1%以內(nèi)、縣級城市建成區(qū)基本消除黑臭水體、長江流域總體水質(zhì)保持為優(yōu)、黃河干流上中游(花園口以上)水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類、農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到40%等,將有力推動污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)由‘堅(jiān)決打好’向‘深入打好’轉(zhuǎn)變?!?/p>


  正抓緊編制行動計(jì)劃,確??刹僮?、可落地、能見效


  《意見》明確了深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作原則:堅(jiān)持方向不變、力度不減;堅(jiān)持問題導(dǎo)向、環(huán)保為民;堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)、依法治污;堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、協(xié)同增效;堅(jiān)持改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動。


  田成川介紹,下一步,生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門,按照《意見》部署,抓住“十四五”開局起步關(guān)鍵期,重點(diǎn)做好3方面工作。一是落實(shí)頂層設(shè)計(jì)。細(xì)化任務(wù)分解,抓緊編制8個標(biāo)志性戰(zhàn)役行動計(jì)劃,進(jìn)一步將路線圖轉(zhuǎn)化為時(shí)間表、施工圖,確??刹僮?、可落地、能見效。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)政策統(tǒng)籌、機(jī)制統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌,細(xì)化實(shí)化攻堅(jiān)戰(zhàn)配套政策措施,開展跟蹤調(diào)度和總結(jié)評估。三是加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶。完善中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的攻堅(jiān)機(jī)制,指導(dǎo)地方因地制宜細(xì)化落實(shí)舉措,做到內(nèi)容聚焦、目標(biāo)明確、措施務(wù)實(shí),確保不折不扣貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院決策部署。


  “生態(tài)環(huán)境治理是系統(tǒng)工程,需要綜合運(yùn)用行政、市場、法治、科技等多種手段?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《意見》從7個方面明確了提高生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平的重點(diǎn)任務(wù):一是全面強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境法治保障,在法治軌道上推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理。二是健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,實(shí)施有利于綠色發(fā)展的政策措施。三是完善生態(tài)環(huán)境資金投入機(jī)制,把生態(tài)環(huán)境資金投入作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入予以重點(diǎn)保障。四是實(shí)施環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行動,構(gòu)建一體化的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。五是提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能,加強(qiáng)全過程監(jiān)管。六是建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測全覆蓋。七是構(gòu)建服務(wù)型科技創(chuàng)新體系,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。


  標(biāo)本兼治、攻堅(jiān)克難,一個藍(lán)天白云、繁星閃爍、清水綠岸、魚翔淺底的美麗中國,一定能夠如期實(shí)現(xiàn)。(記者 劉毅 寇江澤)


  轉(zhuǎn)自:人民日報(bào)

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